j9游会真人游戏第一品牌强投入优机制多地|广东公式网|财政发力赋能科技创新
科技创新是实现经济高质量发展的重要推动力◈ღ✿。这背后◈ღ✿，财政资金的支持提供了重要保障◈ღ✿。近日◈ღ✿，记者在山东◈ღ✿、重庆等地调研走访了解到◈ღ✿，央地协同发力下◈ღ✿，各地“真金白银”支持科技创新的投入强度正不断加大◈ღ✿。与此同时广东公式网◈ღ✿，围绕如何用好资金◈ღ✿、用出效率◈ღ✿，发挥“撬动效应”◈ღ✿，各地也正出实招◈ღ✿，通过政策体系的不断完善◈ღ✿，确保“资金用到刀刃上”◈ღ✿。
今年以来◈ღ✿，各地对科技创新给予高强度◈ღ✿、持续性的资金支持◈ღ✿，为增强经济社会发展创新力提供了坚实保障j9游会真人游戏第一品牌◈ღ✿。据财政部数据◈ღ✿，今年前4个月◈ღ✿，全国科学技术支出2953亿元◈ღ✿，同比增长3.9%◈ღ✿。
持续投入——山东省财政厅有关负责人介绍◈ღ✿，山东省级财政科技资金已连续7年保持高强度投入水平◈ღ✿。2025年这一金额预计达到145.2亿元◈ღ✿，为2018年的4.5倍◈ღ✿；“十四五”期间省级财政科技资金投入总量达712.8亿元◈ღ✿，是“十三五”时期的2.2倍◈ღ✿。
只增不减——2018至2024年◈ღ✿，重庆市财政科技支出累计达630亿元广东公式网◈ღ✿，年均增长11.5%◈ღ✿，高于一般公共预算支出7.9个百分点广东公式网◈ღ✿，充分发挥财政在支持科技创新中的制度性保障作用◈ღ✿。重庆市研发投入强度从2018年的2%提升至2023年的2.48%◈ღ✿，不断激发创新创造活力中药养生◈ღ✿，◈ღ✿。
强化财政投入保障的同时◈ღ✿，多地创新“财政+金融”模式◈ღ✿，财政政策“撬动效应”得以充分发挥和持续释放◈ღ✿。
除了综合运用贷款贴息◈ღ✿、风险补偿◈ღ✿、保费补贴等“财政+”政策工具◈ღ✿，山东省还探索变“奖补”为“股权”j9九游会老哥俱乐部◈ღ✿，◈ღ✿，累计投入资金47.7亿元◈ღ✿，对重大产业技术攻关◈ღ✿、科技成果转化◈ღ✿、人才创新创业等方面的300多个项目◈ღ✿，灵活采取股权直投◈ღ✿、先投后股◈ღ✿、拨投结合等方式进行分类别◈ღ✿、分阶段投资红血片◈ღ✿，◈ღ✿，撬动社会资本3倍以上◈ღ✿。另外◈ღ✿，聚焦投早◈ღ✿、投小◈ღ✿、投长期◈ღ✿、投硬科技◈ღ✿，山东省还注重发挥新旧动能转换基金的引导撬动作用◈ღ✿。截至今年4月末◈ღ✿，山东省级设立新旧动能转换基金151只◈ღ✿，累计投资项目1759个◈ღ✿，投资金额2240亿元◈ღ✿，带动社会资本投资5580亿元◈ღ✿。
重庆市采取“四两拨千斤”的策略◈ღ✿，构建起“种子基金－天使基金－风险投资－上市培育”接力式全生命周期支持链◈ღ✿，积极发挥金融支持撬动作用◈ღ✿。2024年重庆市科技型企业贷款余额7075亿元◈ღ✿，同比增长44%◈ღ✿。
财政资金在加大投入力度的同时◈ღ✿，投向也精准聚焦产业发展重点领域◈ღ✿、科研项目重大专项j9游会真人游戏第一品牌◈ღ✿，“有的放矢”促创新链与产业链深度融合◈ღ✿。在粤开证券首席经济学家◈ღ✿、研究院院长罗志恒看来j9游会真人游戏第一品牌j9游会真人游戏第一品牌◈ღ✿，近年来全国和各地方政府的财政支出结构持续优化◈ღ✿，尽可能避免“撒胡椒面”◈ღ✿，集中有限资源攻关重点领域精准支持◈ღ✿。这样既加大基础性原创性研发投入◈ღ✿，也持续加大从实验室到市场的转化投入力度◈ღ✿，促进了新质生产力发展◈ღ✿。
围绕集成电路◈ღ✿、工业母机◈ღ✿、生物医药等产业领域◈ღ✿，山东省支持以“揭榜挂帅”“赛马制”等组织机制◈ღ✿，由企业和高校◈ღ✿、科研院所组成创新联合体共同实施重大科技创新工程项目鹿茸功效◈ღ✿，◈ღ✿，单项财政支持额度达1000万元左右广东公式网◈ღ✿，企业◈ღ✿、高校院所牵头项目分别按照不低于财政支持额度4倍和2倍的比例出资◈ღ✿。
数据显示◈ღ✿，2024年山东省共计立项124个省级重大技术攻关项目◈ღ✿，财政投入资金12.1亿元◈ღ✿，吸引社会投入约91.8亿元◈ღ✿。“根据科技创新的不同阶段和项目类型◈ღ✿，我们建立了竞争择优◈ღ✿、多元投入◈ღ✿、分类引导等综合支持机制◈ღ✿，着力培育高水平战略科技力量◈ღ✿，推动产出更多高质量科技成果◈ღ✿。”山东省财政厅有关负责人表示◈ღ✿。
依托于财政资金的支持◈ღ✿，来自院校◈ღ✿、科研机构的高质量项目及人才培育◈ღ✿，也为科技创新提供更多“原创力”◈ღ✿。“财政对科技创新的支持是全方位的◈ღ✿，既有对科研项目的支持◈ღ✿，又有对科研机构和人才的支持◈ღ✿，还有对科学知识普及的支持◈ღ✿。”中国财政科学研究院院长◈ღ✿、研究员杨志勇表示◈ღ✿。
走进重庆高新区凤栖湖畔的金凤实验室展厅◈ღ✿，一台“新一代荧光明场多功能数字切片扫描系统”吸引了记者注意——荧光切片的快速扫描◈ღ✿、9通道荧光技术◈ღ✿，这款国产化高端病理诊断设备让病理诊断更有精度◈ღ✿、更高效j9游会真人游戏第一品牌◈ღ✿。
“该系统与AI荧光图像分析技术深度融合◈ღ✿，可在免疫组化◈ღ✿、肿瘤微环境分析等方向发挥关键作用j9游会真人游戏第一品牌◈ღ✿。在荧光串色问题解决上◈ღ✿，系统实现了行业内领先◈ღ✿、在光学成像领域实现了对几大进口品牌的反超◈ღ✿，并在去年入选了重庆市年度十大科技进展◈ღ✿。”金凤实验室相关负责人介绍◈ღ✿，“十四五”期间广东公式网◈ღ✿，重庆建立市◈ღ✿、区联动投入机制◈ღ✿，两级财政投入达10亿元◈ღ✿。依托于财政资金的大力支持◈ღ✿，实验室以“重大疾病的下一代诊断”为核心任务的一些原创成果已开始走向市场◈ღ✿。自实验室揭牌以来◈ღ✿，目前已通过双聘制集聚科研团队55个◈ღ✿，引育科技型企业20家◈ღ✿，累计实现产值1.2亿元◈ღ✿。
重庆市正加快建设西部（重庆）科学城◈ღ✿、两江协同创新区等科创核心承载区◈ღ✿，围绕数智科技◈ღ✿、生命健康◈ღ✿、新材料◈ღ✿、绿色低碳等四大科创高地◈ღ✿，布局建设金凤◈ღ✿、嘉陵江◈ღ✿、明月湖◈ღ✿、广阳湾四大重庆实验室◈ღ✿，推动高校◈ღ✿、科研院所和科技企业与重庆实验室协同联动◈ღ✿，构建“基础研究－应用开发－成果转化”全链条创新生态◈ღ✿。
据重庆市科技局相关负责人介绍◈ღ✿，该市目前正实施汽车核心软件广东公式网◈ღ✿、人工智能◈ღ✿、高端器件与芯片◈ღ✿、先进制造j9游会真人游戏第一品牌◈ღ✿、生物医药5个重大专项以及先进材料◈ღ✿、新能源等8个重点专项◈ღ✿。上述领域也是财政资金支持的重点方向◈ღ✿。尤其是重庆市还革新了奖补资助方式◈ღ✿，直接给予具体项目资金支持◈ღ✿，切实提高财政投入“精准度”◈ღ✿。
“企业签订项目的任务书◈ღ✿，明确科研的内容◈ღ✿、资金的使用绩效目标◈ღ✿，然后财政资金予以精准匹配◈ღ✿，这样就能够有效地解决资金使用的集中度不高◈ღ✿、质效不高等问题◈ღ✿。”重庆市财政局局长刘小强介绍◈ღ✿。
在位于重庆市高新区的通用技术集团国测时栅科技有限公司◈ღ✿，研发人员正在圆时栅精密测试台对产品进行测试◈ღ✿。“以时间测量空间”——这家企业自主研发的精密位移测量传感器件如同“装备之眼”◈ღ✿，正进入规模产业化阶段◈ღ✿，广泛应用于高档数控机床◈ღ✿、测量仪器◈ღ✿、半导体等领域◈ღ✿。
“新技术的研发离不开大量的资金投入◈ღ✿。”国测时栅运营总监曾晰告诉记者◈ღ✿，如企业承担的“精密智能时栅位移传感器关键技术研发与产业化”项目聚焦突破纳米时栅高精度◈ღ✿、高分辨力和高动态性位移测量关键技术节点◈ღ✿，这也是重庆市的重大专项◈ღ✿。“针对这个项目◈ღ✿，我们获得市级财政专项支持1000万元◈ღ✿，为我们的持续研发提供了底气◈ღ✿。”曾晰告诉记者◈ღ✿。
围绕改革完善财政科研经费管理◈ღ✿，山东省在此前改革基础上集成式推出32条创新性举措◈ღ✿，建立优化科研服务6项新机制◈ღ✿，鼓励高校广东公式网◈ღ✿、科研院所充分运用薪酬自主权◈ღ✿，引导科研人员主动联合企业◈ღ✿，以企业投入为主开展合作研究◈ღ✿，有效激发了科研创新活力◈ღ✿。
“提升财政资金支持科技创新的使用效能◈ღ✿，关键要发挥政府与市场的合力◈ღ✿。”罗志恒表示◈ღ✿，一方面◈ღ✿，财政资金主要作用于外部性较强的基础研发◈ღ✿，降低基础研发的风险◈ღ✿，对于科技创新的失败予以更大的包容度◈ღ✿，增加基础研究人员对经费的自主权◈ღ✿，增加相应产品的政府采购◈ღ✿；另一方面◈ღ✿，要发挥好市场主体的重要作用◈ღ✿，让企业拥有对技术路线的选择权并参与市场公平竞争◈ღ✿。
